茶叶是我省的传统优势产业，“唐载茶经，宋称绝品，明清入贡，中外驰名”，“茶盖中华，价甲天下”，就是我省茶业辉煌历史的真实记载。近年来，由于农村劳动力外流、茶产业没有引起足够重视等方面原因，我省茶叶在种植面积、产量和出口等方面都出现大幅下滑趋势，在全国21个产茶省份中的排位也逐年下降，与浙江、云南、福建、湖北等周边省份差距也在拉大，2004年，我省茶叶出口量仅为浙江省的3.95%。发展茶产业，对优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收和出口创汇都具有重要的意义。近期，我们通过调研，与业内人士座谈，了解到一些情况，就重振我省茶产业提出几点建议：

　　一、扬优乘势，强力扶持茶产业发展。我省100个县市(区)中，约有90个县市(区)产茶，茶农达200万人，发展茶产业，关系到广大茶农脱贫致富奔小康的重大问题。江西地处全国绿茶金三角产区，不仅自然生态条件得天独厚，茶叶品质优良，而且山地资源丰富，现有海拔20—600米宜茶荒坡、荒山面积2556万亩，发展茶叶产业潜力巨大。省委、省政府提出的“希望在山”、“既要金山银山，更要绿水青山”发展战略更为我省茶产业发展提供了强大驱动力。因此，各茶叶主产区要扬优乘势，抢抓发展机遇，把发展茶产业作为山区农民增收致富的突破口，出台优惠政策，采取有力措施，大力推进茶叶产业的发展。据了解，为推进我省茶产业发展，近期，省发改委组织有关人员开展了调研，起草了“关于加快推进江西省茶产业发展的实施意见”(征求意见稿)，其中提出的有关措施，有很强的现实性，指导性，可操作性，反映了广大茶叶生产、经营企业和茶农的迫切愿望，希望该“实施意见”尽早以省政府文件形式下发，并落到实处。

　　二、壮大龙头企业，推进茶叶产业化经营。各主产区要大力培育和扶持一批规模大、起点高、带动能力强、有较强市场竞争力的茶叶生产、加工和销售龙头企业的发展，通过龙头企业带动当地茶叶种植、生产和销售，促进当地茶叶产业的快速发展。设立省茶叶产业发展专项资金，对龙头企业、良种基地建设、低产茶园改造、落后加工设备改造、新技术推广和茶农、技术人员培训等方面给予必要的资金扶持。积极引导茶叶加工企业与种植大户、茶农建立各种形式的产销关系，建立利益联结机制，推进茶叶贸工农一体化经营。大力扶持各种类型的民间茶叶专业合作经济组织和其它服务组织的发展，充分发挥他们在茶叶生产和销售过程中的桥梁和纽带作用。

　　三、整合现有品牌，大力实施名牌战略。目前，我省已创立了一批特色明显，有一定市场竞争力的名牌产品，如“得雨活茶”、“大鄣山茶”、“狗牯脑茶”、“宁红保健茶”等，但由于这些企业规模较小、带动力不强，运作不规范等，制约着品牌效应的发挥。建议各级政府要加大品牌整合力度，大力实施名牌战略，充分发挥品牌效应，全面提升品牌市场影响力和美誉度。要通过扶持名牌企业的发展，促使其进一步做大做强。要通过组织参加各种展销会、评比会等途径，进一步加大品牌宣传力度，发挥现有品牌优势。要引导和扶持区域性著名品牌建设，增强品牌对整个产业的带动力，提高品牌的市场竞争力。要更新观念，转变政府职能，使品牌逐步由政府运作向行业协会、龙头企业运作转变，建立市场化的现代品牌运作体系。

　　四、深入挖掘茶文化内涵，推进茶产业与茶文化、茶旅游三业互动发展。各主产区要结合发展生态旅游、红色旅游和古色旅游，挖掘茶文化内涵，加大基础设施投入，打造独具江西特色的茶文化生态旅游品牌。加大招商引资的力度，兴建茶文化休闲园、茶业博物园、茶生态旅游公园等各种茶文化设施，举办各种形式的茶文化节，通过茶文化搭台、茶旅游开路、茶经济唱戏，进一步弘扬我茶文化，扩大江西茶叶的知名度，培育我省茶叶产业新的增长点。

　　五、扶持省茶叶协会的发展，充分发挥其在茶叶产业发展中的积极作用。江西省茶叶协会是省内从事茶叶及与茶叶产业相关的生产、加工、流通、科研、教学等的法人和自然人自愿结成的非营利性地方行业组织，属社团法人。近年来，该组织在加强行业管理，促进茶叶产业化经营、维护企业和茶农合法利益，以及茶叶的宣传、营销等方面做了大量工作，得到了政府有关部门、业界的广泛认同和肯定，但是由于隶属关系不顺、缺乏必要的经费支撑，目前难以为继。建议将省茶叶协会归口省农业厅管理，并参照浙江省的做法，对省茶协实行“民办”、“公助”，由省财政提供必要的办公经费，使其更好地为我省茶产业发展服务。

　　六、切实加强领导，形成各方推动茶产业发展的合力。各主产区要把推进茶叶产业发展作为农业增效、农民增收的突破口，列入党委政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各级农业部门要在茶叶研究、品种改良、新技术推广、茶农培训、扶持茶叶生产、加工和销售企业发展等方面发挥积极作用。各级财政部门要在农业发展基金、扶贫资金、退耕还林等项目资金中筹措必要的茶业发展基金，专门用于扶持茶叶发展。发改委、扶贫、农业开发、工商、质监等有关职能部门要紧紧围绕推进当地茶叶产业化发展，加强协调配合，强化服务工作，为茶农和茶叶企业多办实事，搞好服务。（省政协经济科技委员会）

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